Forum Integracji Europejskiej Ksw rocznik 2006

Gość

Polska w UE

WSPÓLNA POLITYKA HANDLOWA – definicja:
• Wg. Komisji Europejskiej – ogół środków regulujących handel z krajami trzecimi
• Wg. Rady Unii Europejskiej – ogół środków, których celem jest wsparcie handlu zagranicznego
• Wg. Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości – ma charakter wspólnotowy i ponadnarodowy

OBSZARY WPH:
1) AUTONOMICZNY –
• Decyzje kwalifikowaną większością – np. zmiana taryfy celnej
• Decyzje zwykłą większością – np. postępowanie przeciwko nadmiernemu i nieuczciwemu importowi (postępowanie antydumpingowe, antysubsydyjne – uregulowano to na Rundzie Urugwajskiej – 1994 r. – wtedy też związano cła na towary rolne i przemysłowe)
2) TRAKTATOWY –
• Tworzony na mocy międzynarodowych umów
• Decyzje dwustronne Wspólnoty Europejskiej i krajów trzecich ( 1 – negocjacje, obserwatorem jest PE, 2 – akceptacja umowy przez RUE większością kwalifikowaną)

ZAKRES PODMIOTOWY WPH – JEDNOLITE ZASADY ART. 133 (podstawy prawne WPH – Art. 131 – 134, Art. 300 – przepisy ogólne i końcowe) –
• Zawiera zespół środków nakierowanych na utrzymanie równowagi płatniczej w UE
• Zawieranie układów celnych i handlowych
• Ustalanie wspólnej taryfy celnej
• Ujednolicanie środków ochrony rynku wewnętrznego i polityki eksportowej

INSTRUMENTY WPH –
1) TARYFOWE
• CŁA – (importowe, eksportowe, ad valorem – od wartości, specyficzne – od ilości, mieszane). Wspólna Taryfa Celna ustalona w 1969 r.)
2) PARATARYFOWE
• KONTYNGENT CELNY – (ustalany przez KE) określa ilość towarów, wobec którego stosuje się niższą stawkę
• CŁA ANTYDUMPINGOWE – podwyższenie ceny towaru importowego
• CŁA DUMPINGOWE – obniżenie ceny eksportowej
• SUBSYDIA – dopłaty do eksportu
3) POZATARYFOWE
• KONTYNGENT ILOŚCIOWY – limit towarów dopuszczonych do przywozu lub wywozu (embargo = 0). Wyróżniamy kwotę importową i eksportową
• LICENCJA – zgodna na przywóz lub wywóz określonej ilości towaru. Towarzyszy kontyngentowi ilościowemu

ŚRODKI OCHRONY RYNKU WEWNĘTRZNEGO –
A) TARYFA CELNA –
TARIC – zintegrowana taryfa celna w wersji elektronicznej. Towary szeregowane są tu zgodnie z nomenklaturą scaloną CN (8 cyfr)

ZHARMONIZOWANY SYSTEM KODOWANIA I OZNACZANIA TOWARÓW (HS) – powstał w 1989 r., złożony jest z 21 sekcji, które dzielą się na 98 działów (77 i 99 dział są puste, działy 1 – 24 = artykuły rolne i spożywcze, działy 25 – 98 = artykuły przemysłowe), a te z kolei na pozycje i podpozycje.

TARYFA CELNA dzieli się na stawki:
• KONWENCYJNE – wobec krajów z KNU, a w szególności WTO
• AUTONOMICZNE – ustalone niezależnie przez dany kraj, gdy stawka konwencyjna jest nieokreślona lub wyższa niż autonomiczna
• RYCZAŁTOWA – dotyczy przesyłek do WE z zagranicy i rzeczy w bagażu osobistym

1) PRZESYŁKI o wartości:
0 – 150 E = zwolnione z cła
150 – 700 E = stawka ryczałtowa 2,5% ADV
700 -... E = zwykła stawka celna

2) BAGAŻ OSOBISTY przewożony samochodem lub koleją o wartości:
0 – 300 E = zwolniony z cła
300 – 700 E = stawka ryczałtowa 2,5% ADV
700 -... E = zwykła stawka celna

3) BAGAŻ OSOBISTY przewożony samolotem lub statkiem o wartości:
0 – 430 E = zwolniony z cła
430 – 700 E = stawka ryczałtowa 2,5% ADV
700 -... E = zwykła stawka celna

LIMITY ILOŚCIOWE:
• Piwo – 16 l
• Wino – 4 l
• Alkoh + 22% - 1 l
• Alkoh – 22% - 2 l
• Paliwo – 600 l
• Papierosy – samochód = 40 szt, samolot = 400 szt

B) POSTĘPOWANIE ANTYDUMPINGOWE, ANTYSUBWENCYJNE – PRZECIWKO NIEUCZCIWEMU IMORTOWI, PRZECIWKO NADMIERNEMU IMPORTOWI – Uwarunkowane środki ochrony rynku wewnętrznego -

4 WARUNKI KONIECZNE BY WSZCZĄĆ POSTĘPOWANIE:
• Konieczność wszczęcia postępowania wyjaśniającego
• Wystąpienie lub groźba szkody
• Związek między nieuczciwym lub nadmiernym importem a szkodą dla WE
• Zgodność z interesem WE

PODMIOTY UPOWAŻNIONE DO ZGŁOSZENIA SKARGI (45 dni na zgłoszenie):
 Postępowanie w sprawie nieuczciwego importu – KE, PRZEMYSŁ WE (firmy)
 Postępowanie w sprawie nadmiernego importu – PAŃSTWA CZŁONKOWSKIE

PROCEDURY W POSTĘPOWANIU –
1) ANTYDUMPINGOWYM (12 mies – max 15 – postępowania prowadzone najczęściej):
• Cła tymczasowe = 6 – 9 mies
• Cła antydumpingowe = 5 lat
• Zobowiązania cenowe eksportera = 5 lat
2) ANTYSUBWENCYJNYM (12 mies – max 13)
• Cła tymczasowe = 4 mies
• Cła antydumpingowe = 5 lat
• Zobowiązania cenowe eksportera = 5 lat
3) PRZECIW NADMIERNEMU IMPORTOWI (9 mies – max 11 – postępowania prowadzone najrzadziej):
• Cła tymczasowe = 200 dni
• Nadzór nad importem = 6 mies
• Kontyngenty ilościowe = 4 – 8 lat

MARŻA DUMPINGU = cena eksportowa minus cena krajowa < jeśli różnica mniejsza niż 2% ceny eksportowej sprawę się umaża

POSTĘPOWANIE:
• Ogłaszane w DZU UE
• Okres badawczy – KE wysyła formularz do kraju, który dopuścił się nieuczciwego lub nadmiernego importu lub sama jedzie i sprawdza ceny (15 mies)
• Po tym okresie może być nałożone cło tymczasowe
• KOŃCZY SIĘ:
a) Cłem antydumpingowym – jego górną granicę wyznacza marża. Możliwości obejścia cła: metoda montażu – import części, montaż w kraju przeznaczenia, absorpcja – eksporter obniża cenę importerowi, ilość towaru dostosowuje się do wielkości cła
b) Zobowiązaniem cenowym eksportera – zamiast cła eksporter zobowiązuje się eksportować powyżej ustalonej przez UE ceny

POSTĘPOWANIE WERYFIKUJĄCE:
Efekty:
• Zniesienie cła
• Wygaśnięcie środka
• Przedłużenie na dalsze 5 lat

POSTĘPOWANIE PRZEGLĄDOWE:
Efekty:
• Zniesienie cła
• Modyfikacja wysokości cła

WSPIERANIE EKSPORTU:
A) SUBWENCJE
B) DUMPING

1970 r. zasada nie prowadzenia restrykcji w eksporcie (np. embargo, ograniczenia ilościowe, licencje). WYJĄTKI:
• Niedobór produktów na rynku wewnętrznym
• Zapobieganie niekontrolowanemu wywozowi dóbr rzadkich
• Ochrona zdrowia
• Bezpieczeństwo międzynarodowe
• Ochrona interesów Wspólnoty
• Ochrona własności przemysłowej i handlowej
• Licencje na granicach zewnętrznych WE
• Ochrona konsumenta i środowiska (chemikalia)
• Zakaz eksportu do niektórych krajów broni

PIRAMIDA PREFERENCJI HANDLOWYCH:

Szczyt piramidy = UNIA CELNA – wspólna taryfa celna zarówno wewnętrzna jak i do krajów trzecich (najwięcej preferencji wzajemnych) ->
 Turcja, Cypr, Malta, San Marino, Andora.

Turcja –
• 1964 r. – porozumienie z ANKARY, 20 lat na wprowadzenie Unii Celnej
• 1996 r. – Unia Celna – zniesienie ceł na wszystkie towary
Cypr –
• 1973 r. – przed wejściem do UE – Strefa Wolnego Handlu
• 2004 r. – wejście do UE – Unia Celna
Malta –
• 1971 r. – przed wejściem do UE – Strefa Wolnego Handlu
• 2004 r. – wejście do UE – Unia Celna
San Marino –
• 2002 r. – Unia Celna - wszystkie towary oprócz węgla i stali
Andora –
• 1991 r. – Unia Celna – tylko towary przemysłowe

Druga od góry część piramidy = STREFA WOLNEGO HANDLU – wspólna wewnętrzna taryfa celna, osobna w stosunku do krajów trzecich (preferencje wzajemne) ->
 EFTA = Norwegia, Islandia, Lichtenstein + Szwajcaria (tylko współpracuje z EFTA, ale do niej nie należy),
 KRAJE EUROPY ŚRODK.-WSCH. (CEFTA) = Węgry, Polska, Czechy, Słowacja, Słowenia, Bułgaria, Rumunia, Litwa, Łotwa, Estonia,
 KRAJE BASENU MORZA ŚRÓDZIEMNEGO (MAGHREB, MASHREK) = Tunezja, Algieria, Maroko, Liban, Syria, Egipt, Jordania, Jemen + Izrael.

CEFTA –
• 1973 r. – Strefa Wolnego Handlu – tylko towary przemysłowe
• Klauzula Ewolucyjna – umowa o zacieśnieniu współpracy
• 1992 r. – O’porto – utworzenie Europejskiego Obszaru Gospodarczego (kraje CEFTA + kraje WE) – wspólny rynek tylko na towary przemysłowe – Szwajcaria nie należy do EOG (EOG – razem z krajami Unii Celnej posiadają najwięcej preferencji wzajemnych z WE)

KRAJE EUROPY ŚRODK.-WSCH. –
• lata 90. – umowy przejściowe, utworzenie z tymi krajami Strefy Wolnego Handlu – tylko na towary przemysłowe
• 2002 r. – zniesienie ceł w Polsce

KRAJE BASENU MORZA ŚRÓDZIEMNEGO –
• 1976 – 1977 r. – umowy o współpracy handlowej, przemysłowej, technicznej, socjalnej i finansowej -> preferencje jednostronne WE: zniesienie ceł dla tych krajów w UE, pomoc finansowa, kredyty – kraje nie ustanowiły podobnych preferencji w stosunku do WE
• 1975 r. – Izrael tworzy z WE Strefę Wolnego Handlu
• 1995 r. – Barcelona – utworzenie Eurośródziemnomorskiego Partnerstwa – na jego mocy kraje BMŚ mają znieść ograniczenia i wprowadzić Strefę Wolnego Handlu

Trzecia od góry część piramidy = JEDNOSTRONNE PREFERENCJE – stosowane tylko przez WE ( największe preferencje jednostronne) ->
 KRAJE AKP = Afryka, Karaiby, kraje Pacyfiku

KRAJE AKP (utworzone w 1975 r. – 77 państw, LCD – najbiedniejsze, DEV – rozwijające się) –
• 1971 r. – Jednostronne Preferencje GSP – autonomicznie przyznawane przez WE krajom biednym: bezcłowy dostęp do rynku WE, system kompensacji, pomoc finansowa, pomoc w zrównoważonym wzroście
• 1976 – 1990 r. – konwencje z Lome: STABEX – system kompensacji AKP spadku dochodów z eksportu do WE produktów rolnych strefy tropikalnej, SYSMIN – system utrzymania produkcji i eksportu surowców mineralnych (miedź itd.). RPA – Unia Celna
• 2003 r. – Cotton – zapewnienie zrównoważonego rozwoju gospodarczego -> współpraca polityczna, handlowa, pomoc rozwojowa

Dół piramidy = KRAJE KNU ->
 NAFTA = USA, Kanada, Meksyk
 Japonia, Australia, Nowa Zelandia, Hong-Kong, Singapur, Tajwan, Korea Pd.

SKUTKI PRZYJĘCIA WPH PRZEZ POLSKĘ:
1) Utrata kompetencji do kształtowania polityki handlowej
2) Przestały obowiązywać umowy handlowe zawarte przez Polskę, a zaczęły obowiązywać Wspólnotowe
3) Unijny kodeks celny w stosunku do krajów trzecich
4) Wspólna taryfa celna w handlu wewnętrznym
5) Handel wzajemny: SWH z CEFTĄ, MALTĄ, CYPREM itd.
6) Zaczęły obowiązywać środki protekcji uwarunkowanej
7) 75% polskich wpływów z ceł idzie do UE
Cool

Zmiana statusów: AKP = KNU -> GSP, WNP = KNU -> GSP, USA = KNU -> KNU, CEFTA = SWH -> SWH, Indie = GSP -> GSP

SKUTKI PRZYJĘCIA WSPÓLNEJ TARYFY CELNEJ PRZEZ POLSKĘ –
1) Spadek średniego poziomu stawek KNU na towary przemysłowe
2) Obniżenie (alkohol) lub podwyższenie (mięso, sery) stawek na niektóre towary rolne z krajami trzecimi
3) Spadek ceł na towary przemysłowe (samochody – 35% -> 10%, kosmetyki -> 27% - 0%, biżuteria – 21% -> 2,5%)
4) Zniesienie ceł na artykuły rolne i przemysłowe z UE
5) Mniejsze stawki celne z krajami trzecimi (Polska – 150%, UE – 54%)

WSPÓLNA POLITYKA ROLNA – 1958 r. –

ZAŁOŻENIA WPR:
• Wspólne standardy
• Wspólne rodzaje i wysokość dopłat
• Limity produkcji
• Wspólna organizacja rynków rolnych
• Polityka strukturalna, której celem jest wspieranie wzrostu gospodarczego

CELE WPR - ART. 33 –
1) Podniesienie wydajności rolnictwa i postępu technicznego
2) Zapewnienie odpowiedniego poziomu życia
3) Gwarancja bezpieczeństwa zaopatrywania żywnością
4) Zapewnienie uwarunkowanych cen zaopatrzenia

CZTERY TYPY ORGANIZACJI RYNKÓW –

A) OCHRONA ZEWNĘTRZNA Z BEZWARUNKOWĄ (obowiązkową) INTERWENCJĄ WEWNĘTRZNĄ – ochrona przed konkurencją z krajów trzecich, obowiązkowo musi być uruchomiony skup interwencyjny, a producenci mają gwarancję cen i zbytu –> np. RYNEK ZBÓŻ

B) OCHRONA ZEWNĘTRZNA I WARUNKOWA INTERWENCJA WEWNĘTRZNA – ochrona przed konkurencją z krajów trzecich, skup interwencyjny zostaje uruchomiony na podstawie decyzji RUE, gwarancja cen i zbytu ograniczona czasowo lub/i ilościowo -> np. RYNEK WOŁOWINY

C) OCHRONA ZEWNĘTRZNA BEZ INTERWENCJI – tylko ochrona przed konkurencją z krajów trzecich -> np. RYNEK DROBIU

D) BRAK OCHRONY ZEWNĘTRZNEJ I INTERWENCJI – tylko subwencje -> np. RYNEK ROŚLIN BIAŁKOWYCH I OLEISTYCH

CENY NA RYNKACH ROLNYCH –
• DOCELOWA – cena z uwzględnieniem załadunku, transportu i innych czynników
• PROGOWA – minimalna cena importowa towaru bez kosztów transportu itd.
• INTERWENCYJNA – cena skupu agencji rolnych dla producentów, którzy nie są w stanie sprzedać produktów po wyższej cenie. Stanowi 78% ceny końcowej

CHARAKTERYSTYKA WYBRANYCH RYNKÓW ROLNYCH –
1) RYNEK ZBÓŻ (pszenica, jęczmień, owies, sorgo, proso, gryka, kukurydza – żyto wyłączone ze skupu interwencyjnego – Reforma Luksemburska 2003 r.)
 Regulacja cen –
• Ceny zboża wpływają na ceny pasz, a te na ceny mięsa
• Cena interwencyjna
• Cena progu
 Regulacje interwencji –
• Skup interwencyjny – dodatki lub potrącenia w zależności od jakości zboża
• Bezpośrednie subwencje – płatności hektarowe pod warunkiem wyłączenia gruntów spod uprawy:
PRODUKCJA ROŚLINNA – 63 E/tona
ROŚLINY BIAŁKOWE – 72,5 E/tona

2) RYNEK WOŁOWY I CIELĘCY
 Regulacja cen –
• Ceny interwencyjne – warunkowe
 Regulacje interwencji –
• Skup interwencyjny uruchamiany na zlecenie RUE, jeśli cena spadnie poniżej 103% bazowej i pozostanie taka przez 2 tygodnie
• Subwencje do prywatnego przechowywania mięsa
• Dopłaty inwentarzowe –
BUHAJ -> do rozrodu – po 9 miesiącu = 210 E
WOLEC -> na ubój – 2 razy po 9 i 21 miesiącu = 150 E
KROWY MAMKI -> ze stada do chowu cieląt = 200 E
PREMIA ZA UBÓJ KRÓW -> od 1 – 7 miesiąca = 50 E, po 8 miesiącu = 80 E

3) RYNEK WIEPRZOWY
 Regulacja cen –
• Ceny interwencyjne – warunkowe
• Ceny podstawowe – zależą od cen pasz
 Regulacje interwencyjne –
• Skup interwencyjny warunkowy
• Subwencje do prywatnego przechowywania mięsa

4) RYNEK MLEKA I PRODUKTÓW MLECZNYCH (UE – 24% produkcji światowej)
 Regulacja cen –
• Produkcje limitowane dla poszczególnych krajów – KARY FINANSOWE za przekroczenie limitu (1984 r. – regulacje kwotowe)
• Corocznie ustalana cena kierunkowa
• Corocznie ustalana cena interwencyjna
 Regulacje interwencyjne
• Obligatoryjny skup interwencyjny dotyczący masła, odtłuszczonego mleka w proszku, niektórych serów
• Subwencje za prywatne składowanie masła, śmietany i mleka

5) RYNEK CUKRU (buraki, trzcina cukrowa)
 Regulacja cen –
• Rynek samofinansujący się
• Cena kierunkowa
• Cena interwencyjna cukru białego
 Regulacje interwencji –
• Skup interwencyjny cukru białego po zróżnicowanej terytorialnie cenie
• Dopłaty za składowanie cukru białego
• KWOTOWANIE – 2006 r. – limitowanie produkcji w wysokości sumy A+B
CENA A -> zaopatrzenie rynku wewnętrznego
CENA B -> zaopatrzenie rynku wewnętrznego i eksport dotowany
CENA C -> przekroczenie limitu – EKSPORT BEZ DOTACJI

REFORMY WPR

1) 1992 r. – REFORMA McSHARREGO
• Wyłączenie gruntów z uprawy - 15%
• Obniżenie cen interwencyjnych zbóż o 30%

2) 1999 r. – AGENDA 2000
• Zastąpienie gwarancji cenowych dotacjami bezpośrednimi
• Uzależnienie dotacji od ochrony środowiska
• Wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich
• Obniżenie cen interwencyjnych zbóż i wołowiny

3) 2003 r. - REFORMA LUKSEMBURSKA
• Wprowadzenie jednolitych płatności w dwóch wariantach: JEDNOLITE PŁATNOŚCI REGIONALNE – na podstawie zróżnicowania regionalnego i JEDNOLITE PŁATNOŚCI GOSPODARCZE – stawka za hektar i za obszary odłogowane
• Wyłączono grunty z uprawy - 10%
• Wprowadzono mechanizm modulacji
• Dofinansowania na rozwój wsi

UPROSZCZONY SYSTEM DOPŁAT W POLSCE (od 2013 r.)

IACS – zintegrowany system zarządzania i kontroli. Musi on zawierać:
• Skomputeryzowaną bazę danych o każdym rolniku ubiegającym się o dopłaty
• System identyfikacji i ewidencji zwierząt
• System składania wniosków o subwencje
• System ewidencji działek

ABY UBIEGAĆ SIĘ O DOPŁATY POLSKI ROLNIK MUSI:
• Złożyć wniosek do systemu IACS
• Mieć konto w banku
• Posiadać minimum 1 ha ziemi
• W Polsce nie ma obowiązku odłogowania gruntów – UE
• W Polsce nie ma dopłat inwentarzowych – UE
• W Polsce występują tylko dopłaty powierzchniowe!!!

DOPŁATY BEZPOŚREDNIE POWIERZCHNIOWE W POLSCE –

UNIA EUROPEJSKA:
• Podstawowa stawka na użytki rolne (bez lasów i sadów) – 238 zł/ha
• Dopłaty z tytułu produkcji roślinnej – 65 zł/ha
• Dopłaty z tytułu produkcji zwierzęcej – 47 zł/ha

POLSKA:
• Dopłaty z tytułu produkcji roślinnej – 220 zł/ha
• Dopłaty z tytułu produkcji zwierzęcej – 228 zł/ha

RAZEM:
• Dopłaty z tytułu produkcji roślinnej – 523 zł/ha
• Dopłaty z tytułu produkcji zwierzęcej – 513 zł/ha

INNE DOPŁATY POWIERZCHNIOWE W POLSCE –
 Z tytułu niekorzystnych warunków gospodarczych
 Zwrot z tytułu dostosowania do standardów UE
 Renty dla rolników po odpowiednim czasie
 Programy zalesienia gruntów

WSPÓLNY RYNEK

1993 r. – utworzenie wspólnego rynku na podstawie postanowień zawartych w Jednolitym Akcie Europejskim. CHARAKTERYSTYKA:
• Zniesienie ceł i ograniczeń ilościowych w handlu wewnętrznym
• Wprowadzenie czterech swobód wolnego rynku – swoboda przepływu osób, usług, towarów i kapitału
• Wspólna polityka handlowa w stosunku do krajów trzecich
• Ujednolicenie taryfy celnej w stosunku do krajów trzecich

CZTERY SWOBODY WOLNEGO RYNKU –

1) SWOBODNY PRZEPŁYW TOWARÓW

BARIERY:

 FIZYCZNE -
• Kontrole celne (zlikwidowane w 1993 r.)
• Ograniczenia ilościowe (zniesione w 1968 r.)
• Różne dokumenty przy odprawie celnej (zastąpione przez SAD – 1988 r. Jednolity
Dokument Administracyjny w handlu z krajami trzecimi)
• INTRASAT – rejestracja obrotów wewnętrznych w UE związana z podatkiem VAT

 FISKALNE –
• Różne systemy podatkowe
• Różne stawki podatków

ELIMINACJA BARIER FISKALNYCH:

HARMONIZACJA AKCYZY – polega na ustaleniu listy zharmonizowanych wyrobów akcyzowych, na które ustalono minimalną stawkę akcyzową. 1992 r. – alkohol, tytoń, oleje mineralne; 2003 r. – dyrektywa energetyczna. Kraje ustalają własny poziom akcyzy, ale nie może on być niższy niż określony przez UE.

HARMONIZACJA VATU – UE ustaliła rozpiętość VATU, w którego granicach powinny zawrzeć się stawki VAT krajów członkowskich 15% - 25%, mogą również wystąpić dwie stawki podatku VAT nie niższe niż 5%. Stosuje się stawki kraju przeznaczenia – wyjątek – zakupy osób fizycznych – wyjątek od wyjątku – zakup samochodu (VAT w kraju użytkowania).

 TECHNICZNE –
• Różne normy i standardy dotyczące jakości, bezpieczeństwa, składu produktu, oznakowania i procedury dopuszczania do obrotu

ELIMINACJA BARIER TECHNICZNYCH:

1979 r. – CERTYFIKACJA OBOWIĄZKOWA W UE (Chassis de Dijon) – produkt wyprodukowany zgodnie z prawem jednego z krajów UE powinien być dopuszczony na rynek każdego innego kraju UE – ZASADA WZAJEMNEGO UZNANIA (uzupełnienie – kraj powinien informować UE o normach i przepisach technicznych)

ELEMENTY WZAJEMNEGO UZNANIA –
1) Towar legalnie wyprodukowany i wprowadzony do obrotu w Unii obowiązuje też w innych krajach UE
2) Standardy kraju pochodzenia towaru
3) Zasada wzajemnego uznania – obowiązuje tam gdzie nie ma dyrektywy

HARMONIZACJA PRZEPISÓW TECHNICZNYCH –
A) DYREKTYWY STAREGO PODEJŚCIA (OA) – bardzo szczegółowe. Określają wymogi techniczne towarów (spożywcze, techniczne, farmaceutyczne, samochody). WADA – postęp techniczny powodował ich dezaktualizację
B) DYREKTYWY NOWEGO PODEJŚCIA (CA) – bardzo ogólne, elastyczne. Określają warunki bezpieczeństwa. Są prawnie wiążące. Dotyczą umieszczania towarów na rynku. DOTYCZĄ TOWARÓW – AGD, zabawek, implantów medycznych, wyrobów budowlanych, maszyn, łodzi, materiałów wybuchowych, urządzeń telekomunikacyjnych

SZCZEGÓŁOWYMI NORMAMI ZAJMUJĄ SIĘ:

1) EUROPEJSKI SYSTEM NORMALIZACYJNY (CEN) – normy ogólne
2) EUROPEJSKI KOMITET STANDARYZACJI ELEKTROTECHNICZNEJ (CENELEC) – normy elektrotechniczne
3) EUROPEJSKI INSTYTUT NORM TELEKOMUNIKACYJNYCH (ETSI) – normy telekomunikacyjnej

SYSTEM HACCP – Analiza Zagrożeń i Krytyczny Punkt Kontroli – dotyczy artykułów żywnościowych – sposoby eliminacji zagrożeń i bezpieczeństwo żywności na każdym etapie jej produkcji.

OKRESY PRZEJŚCIOWE DOSTOSOWAWCZE DO
SWOBODNEGO PRZEPŁYWU TOWARÓW:
• Książki i czasopisma (do 2007 r.) – VAT 0%
• Usługi gastronomiczne (do 2007 r.) – VAT 7%
• Budownictwo mieszkaniowe (do 2007 r.) – VAT 7%
• Papierosy – AKCYZA – 64 E/szt
• Środki produkcji rolnej, usługi (do 2008 r.) – VAT 4%
• Zwolnienia z VATU – obroty niższe niż 10 tys E

2) SWOBODNY PRZEPŁYW KAPITAŁU

OKRESY PRZEJŚCIOWE DOSTOSOWAWCZE DO
SWOBODNEGO PRZEPŁYWU KAPITAŁU:
• Zakup ziemi rolnej – 12 lat
• Nabywanie tzw. drugich domów – 5 lat (do 2004 r.)

3) SWOBODA PRZEPŁYWU USŁUG

BARIERY:
Dla nowych państw członkowskich, UE wprowadziła pewne standardy prowadzenia usług

OKRESY PRZEJŚCIOWE DOSTOSOWAWCZE
DO SWOBODNEGO PRZEPŁYWU USŁUG:
• Fundusze banków spółdzielczych (min 1 mln E) – do 2007 r.
• SPC – przedłużony okres patentowy o 5 lat (20 + 5)

4) SWOBODA PRZEPŁYWU OSÓB
• Brak kontroli paszportowej
• Prawo pobytu i dostępu do rynku pracy
• Uznawanie kwalifikacji zawodowych
• Prawo do swobodnego przemieszczania się
• Prawo z korzystania ze świadczeń socjalnych
• HARMONIZACJA WYMOGÓW – dotyczy programów szkoleń i edukacji
• Uznawanie doświadczenia zawodowego

BUDŻET UE – 129,1 mld E

ZASADY SPORZĄDZANIA I DYSPONOWANIA BUDŻETEM:
1) Zasada jedności i dokładności
2) Zasada powszechności
3) Zasada rocznego budżetu
4) Zasada równowagi dochodów i wydatków
5) Zasada uporządkowania wg rodzaju
6) Zasada stosowania jednostek rozliczeniowych w jednej walucie
7) Zasada należytego zarządzania finansami
Cool

Zasada przejrzystości – obowiązkowe publikacje

DOCHODY:
1) Wpłaty państw członkowskich
2) Wpłaty z podatku VAT – 0,3%
3) Środki własne

WYDATKI:
1) Fundusze rozwojowe i spójności
2) Zasoby naturalne
3) Wydatki administracyjne

PŁATNIK NETTO – więcej wpłaca niż otrzymuje – NIEMCY, WLK BRYTANIA, FRANCJA
BENEFICJENT NETTO – więcej otrzymuje niż wpłaca – POLSKA, RUMUNIA, GRECJA

RABAT BRYTYJSKI – zwrot 2/3 składki z VAT Wlk Brytanii, wywalczony w 1984 r. przez ówczesną premier Margharet Thatcher. Każdy kraj składa się na ten zwrot ok. 4,6 mld E rocznie.

przem

o cie Kasiu !! dzieki :*:* ale nie mow ze tez jeszcze raz musisz sie tego uczyc ? :/

Gość

już nie muszę ;p ale też poprawiałam tylko 7 lipca ;p sama opracowałam te notatki z uwzględnieniem testów i raczej jest wszystko. trzymam kciuki i do zobaczenia po wakacjach Very Happy

buźka Przemo :***

dodi

boshhhh.... no to czytanko Wink

Dzięki i gratuluje wolności... Smile